银行业因历次会议而脱胎换骨 第五次会议将怎样为银行业定调?

2017年07月14日 00:16
作者:付碧莲 陈圣洁
来源: 国际金融报
编辑:东方财富网

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【银行业因历次会议而脱胎换骨 第五次会议将怎样为银行业定调?】五年一次的全国金融工作会议,基本上决定着未来五年全国金融工作的基调和方向。作为中国金融市场最重要的组成部分之一,银行向来都是每一届全国金融工作会议的重中之重。过往的四次会议可以说给中国银行业带来了“脱胎换骨”甚至是“涅槃重生”的机会。(国际金融报)

  五年一次的全国金融工作会议,基本上决定着未来五年全国金融工作的基调和方向。

  作为中国金融市场最重要的组成部分之一,银行向来都是每一届全国金融工作会议的重中之重。过往的四次会议可以说给中国银行业带来了“脱胎换骨”甚至是“涅槃重生”的机会。

  那么,前四次会议中,中国银行业经历了怎样的变革?而即将召开的第五次会议又将为中国银行业定下什么样的基调?

  第一次会议(1997年11月):剥离不良资产为股改清障

  上个世纪90年代,经济飞速发展的同时伴生了诸多风险,尤其银行系统大量不良贷款严重影响了金融系统整体安全。

  1996年8月的北戴河会议上,明确指出我国四大国有银行不良贷款占全部贷款余额24.75%。

  第一次金融工作会议后,撤销了人民银行省级分行以保证金融调控权集中在中央,并专门设立四大资产管理公司剥离四大国有商业银行的不良贷款,维持金融稳定。

  具体来看,中央财政定向发行2700亿元特别国债,补充四大国有银行资本金;将13939亿元银行不良资产剥离给新成立的四家资产管理公司;以及取消贷款规模,实行资产负债比例管理等重要改革措施。

  第二次会议(2002年2月):吹响银行业上市号角

  成立银监会,替代人民银行专门履行银行业监管职责;设立国有银行改革领导小组,以统筹、部署国有银行改革方案。

  在股份制改革和上市问题上,中国工商银行、中国建设银行、中国银行得到了一系列关键政策支持。

  会议决定组建中央汇金投资有限责任公司,以主导中国银行业重组上市。2005年10月27日,中国建设银行在香港挂牌上市;2006年6月1日,中国银行在香港挂牌上市;2006年10月27日,中国工商银行在香港和上海两地同时踏进资本市场。

  会议决定改革农村信用合作社,并确立了“因地制宜,分类指导”的指导方针。2003年6月27日,国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》。2004年8月底,将试点地区进一步扩大到了21个省、市、自治区。

  第三次会议(2007年1月):将银行改革进行到底

  深化工商银行、中国银行、建设银行和交通银行改革。完善公司治理,加快转变经营机制,深化分支机构和基层改革。2007年,中国建设银行在上海证券交易所挂牌。2010年,中国农业银行完成A+H股同步发行、上市。

  同时,按照分类指导、“一行一策”原则,推进政策性银行改革;推动国家开发银行改革,实行商业化运作,主要从事中长期业务;对政策性业务实行公开透明招标制。2008年12月,国家开发银行改制为股份有限公司,开启市场化尝试。

  第四次会议(2012年1月):防范风险提上日程

  深化金融机构改革,继续推进政策性金融机构改革。

  2015年6月,交通银行深化改革方案获国务院批准同意,方案从优化股权结构、完善公司治理、深化内部改革并加强外部监管等方面提出若干改革举措,增强服务实体经济的能力。

  2015年12月,邮政储蓄银行成功引入10家境内外战略投资者,实现了从单一股东向股权多元化的迈进。

  会议还提出,加强和改进金融监管,切实防范系统性风险。提出“确保资金投向实体经济”,“防止虚拟经济过度自我循环和膨胀”。

  第五次会议(2017年7月):关键词待解!

  这一次,银行业又将开启怎样的篇章?接下来,银行业将面临怎样的任务和使命呢?

  对此,瑞银中国首席经济学家汪涛在其7月12日发布的报告中指出,预计这次全国金融工作会议对银行业的定调是,银行体系加速处置坏账,建立健全金融机构市场化退出机制。

  交通银行研究中心副总经理、中国银行业协会行业发展研究委员会副主任周昆平在接受《国际金融报》记者采访时同样表示,银行业去杠杆的定调仍将继续.

  “去年的金融经济工作会议、今年的两会、中央政治局开会都曾提及金融风险。目前银行面临的风险主要集中于供给侧改革方面,即‘三去一降一补’,因此去杠杆将会是银行面临的主要风险点。”

  银行业近三年年化资产增速15%,但非银机构资管规模高增长主要还是承接了银行业相关业务。疯狂扩张的背后,是金融风险的积聚。流动性风险、信用风险和整个经济的系统性风险在上升。

  中国银监会副主席王兆星近日在接受新华社采访时表示,当前银行业风险总体可控,但风险防控形势依然复杂严峻。2017年5月末,中国银行业金融机构资产总额233万亿元,商业银行不良贷款率1.86%。

  “这些年的金融‘脱实向虚’,以至于2008年后,几十万亿的银行贷款都出现了资金周转困难,银行潜在的不良资产压力增加。”复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受《国际金融报》记者采访时表示,“加速处置坏账、防范风险,是银行业未来发展必然的方向和路径。”

  其实,监管层在防范系统性风险方面一直都在努力,例如调整MPA(宏观审慎政策评估体系)考核等。通过这类对整体管理架构的改革,在一定程度上抑制了银行的扩张,有利于去杆杠。此外,监管层还通过监管新政,对银行表外资产、同业业务等方面的监管,逐渐化解系统性风险。

  当然,在防范系统性风险的同时,强化“脱虚向实”也是银行必然要面对的课题。

  “银行未来发展的方向是明确的,主要是为了供给侧改革的‘三去一降一补’,支持新兴产业,如新兴的服务业、消费金融、科技类企业等,并对过剩产能要进行适当调整。”

  周昆平指出,“进一步加强金融服务实体经济。实体经济是肌体,金融是血液,两者相互依托、相辅相成,金融业在经济升级发展和民生改善等方面发挥着不可替代的作用。会议有可能进一步推动提高直接融资比重,完善股票、债券市场发行交易制度,完善金融机构治理结构,构建有效竞争的金融体系,服务实体经济健康发展。”

(原标题:聚焦全国金融工作会议 | 银行业因历次会议而脱胎换骨,第五次会议将怎样为银行业定调?)

(责任编辑:DF319)

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